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物流行业政策变化(物流行业政策变化大吗)

1. 物流行业政策变化大吗

新十条政策内容

一是科学精准划分风险区域。按楼栋、单元、楼层、住户划定高风险区,不得随意扩大到小区、社区和街道(乡镇)等区域。不得采取各种形式的临时封控。

二是进一步优化核酸检测。不按行政区域开展全员核酸检测,进一步缩小核酸检测范围、减少频次。根据防疫工作需要,可开展抗原检测。对高风险岗位从业人员和高风险区人员按照有关规定进行核酸检测,其他人员愿检尽检。除养老院、福利院、医疗机构、托幼机构、中小学等特殊场所外,不要求提供核酸检测阴性证明,不查验健康码。重要机关、大型企业及一些特定场所可由属地自行确定防控措施。不再对跨地区流动人员查验核酸检测阴性证明和健康码,不再开展落地检。

三是优化调整隔离方式。感染者要科学分类收治,具备居家隔离条件的无症状感染者和轻型病例一般采取居家隔离,也可自愿选择集中隔离收治。居家隔离期间加强健康监测,隔离第6、7天连续2次核酸检测Ct值≥35解除隔离,病情加重的及时转定点医院治疗。具备居家隔离条件的密切接触者采取5天居家隔离,也可自愿选择集中隔离,第5天核酸检测阴性后解除隔离。

 四是落实高风险区“快封快解”。连续5天没有新增感染者的高风险区,要及时解封。

 五是保障群众基本购药需求。各地药店要正常运营,不得随意关停。不得限制群众线上线下购买退热、止咳、抗病毒、治感冒等非处方药物。

 六是加快推进老年人新冠病毒疫苗接种。各地要坚持应接尽接原则,聚焦提高60-79岁人群接种率、加快提升80岁及以上人群接种率,作出专项安排。通过设立老年人绿色通道、临时接种点、流动接种车等措施,优化接种服务。要逐级开展接种禁忌判定的培训,指导医务人员科学判定接种禁忌。细化科普宣传,发动全社会力量参与动员老年人接种,各地可采取激励措施,调动老年人接种疫苗的积极性。

 七是加强重点人群健康情况摸底及分类管理。发挥基层医疗卫生机构“网底”和家庭医生健康“守门人”的作用,摸清辖区内患有心脑血管疾病、慢阻肺、糖尿病、慢性肾病、肿瘤、免疫功能缺陷等疾病的老年人及其新冠病毒疫苗接种情况,推进实施分级分类管理。

八是保障社会正常运转和基本医疗服务。非高风险区不得限制人员流动,不得停工、停产、停业。将医务人员、公安、交通物流、商超、保供、水电气暖等保障基本医疗服务和社会正常运转人员纳入“白名单”管理,相关人员做好个人防护、疫苗接种和健康监测,保障正常医疗服务和基本生活物资、水电气暖等供给,尽力维护正常生产工作秩序,及时解决群众提出的急难愁盼问题,切实满足疫情处置期间群众基本生活需求。

 九是强化涉疫安全保障。严禁以各种方式封堵消防通道、单元门、小区门,确保群众看病就医、紧急避险等外出渠道通畅。推动建立社区与专门医疗机构的对接机制,为独居老人、未成年人、孕产妇、残疾人、慢性病患者等提供就医便利。强化对封控人员、患者和一线工作人员等的关心关爱和心理疏导。

十是进一步优化学校疫情防控工作。各地各校要坚决落实科学精准防控要求,没有疫情的学校要开展正常的线下教学活动,校园内超市、食堂、体育场馆、图书馆等要正常开放。有疫情的学校要精准划定风险区域,风险区域外仍要保证正常的教学、生活等秩序。

2. 政策对物流行业影响

(一)对密切接触者,将“7天集中隔离+3天居家健康监测”管理措施调整为“5天集中隔离+3天居家隔离”,期间赋码管理、不得外出。集中隔离医学观察的第1、2、3、5天各开展1次核酸检测,居家隔离医学观察第1、3天各开展1次核酸检测。

(二)及时准确判定密切接触者,不再判定密接的密接。

 (三)将高风险区外溢人员“7天集中隔离”调整为“7天居家隔离”,期间赋码管理、不得外出。在居家隔离第1、3、5、7天各开展1次核酸检测。

(四)将风险区由“高、中、低”三类调整为“高、低”两类,最大限度减少管控人员。原则上将感染者居住地以及活动频繁且疫情传播风险较高的工作地和活动地等区域划定为高风险区,高风险区一般以单元、楼栋为单位划定,不得随意扩大;高风险区所在县(市、区、旗)的其他地区划定为低风险区。高风险区连续5天未发现新增感染者,降为低风险区。符合解封条件的高风险区要及时解封。

(五)对结束闭环作业的高风险岗位从业人员由“7天集中隔离或7天居家隔离”调整为“5天居家健康监测”,期间赋码管理,第1、3、5天各开展1次核酸检测,非必要不外出,确需外出的不前往人员密集公共场所、不乘坐公共交通工具。

(六)没有发生疫情的地区严格按照第九版防控方案确定的范围对风险岗位、重点人员开展核酸检测,不得扩大核酸检测范围。一般不按行政区域开展全员核酸检测,只在感染来源和传播链条不清、社区传播时间较长等疫情底数不清时开展。制定规范核酸检测的具体实施办法,重申和细化有关要求,纠正“一天两检”“一天三检”等不科学做法。

(七)取消入境航班熔断机制,并将登机前48小时内2次核酸检测阴性证明调整为登机前48小时内1次核酸检测阴性证明。

(八)对于入境重要商务人员、体育团组等,“点对点”转运至免隔离闭环管理区(“闭环泡泡”),开展商务、训练、比赛等活动,期间赋码管理,不可离开管理区。中方人员进入管理区前需完成新冠病毒疫苗加强免疫接种,完成工作后根据风险大小采取相应的隔离管理或健康监测措施。

(九)明确入境人员阳性判定标准为核酸检测Ct值<35,对解除集中隔离时核酸检测Ct值35—40的人员进行风险评估,如为既往感染,居家隔离期间“三天两检”、赋码管理、不得外出。

(十)对入境人员,将“7天集中隔离+3天居家健康监测”调整为“5天集中隔离+3天居家隔离”,期间赋码管理、不得外出。入境人员在第一入境点完成隔离后,目的地不得重复隔离。集中隔离医学观察的第1、2、3、5天各开展1次核酸检测,居家隔离医学观察第1、3天各开展1次核酸检测。

(十一)加强医疗资源建设。制定分级分类诊疗方案、不同临床严重程度感染者入院标准、各类医疗机构发生疫情和医务人员感染处置方案,做好医务人员全员培训。做好住院床位和重症床位准备,增加救治资源。

(十二)有序推进新冠病毒疫苗接种。制定加快推进疫苗接种的方案,加快提高疫苗加强免疫接种覆盖率,特别是老年人群加强免疫接种覆盖率。加快开展具有广谱保护作用的单价或多价疫苗研发,依法依规推进审批。

(十三)加快新冠肺炎治疗相关药物储备。做好供应储备,满足患者用药需求,尤其是重症高风险和老年患者治疗需求。重视发挥中医药的独特优势,做好有效中医药方药的储备。加强急救药品和医疗设备的储备。

(十四)强化重点机构、重点人群保护。摸清老年人、有基础性疾病患者、孕产妇、血液透析患者等群体底数,制定健康安全保障方案。优化对养老院、精神专科医院、福利院等脆弱人群集中场所的管理。

(十五)落实“四早”要求,减少疫情规模和处置时间。各地要进一步健全疫情多渠道监测预警和多点触发机制,面向跨省流动人员开展“落地检”,发现感染者依法及时报告,第一时间做好流调和风险人员管控,严格做到早发现、早报告、早隔离、早治疗,避免战线扩大、时间延长,决不能等待观望、各行其是。

(十六)加大“一刀切”、层层加码问题整治力度。地方党委和政府要落实属地责任,严格执行国家统一的防控政策,严禁随意封校停课、停工停产、未经批准阻断交通、随意采取“静默”管理、随意封控、长时间不解封、随意停诊等各类层层加码行为,加大通报、公开曝光力度,对造成严重后果的依法依规严肃追责。发挥各级整治层层加码问题工作专班作用,高效做好举报线索收集转办,督促地方及时整改到位。卫生健康委、疾控局、教育部、交通运输部等各行业主管部门加强对行业系统的督促指导,加大典型案例曝光力度,切实起到震慑作用。

(十七)加强封控隔离人员服务保障。各地要建立生活物资保障工作专班,及时制定完善生活必需品市场供应、封闭小区配送、区域联保联供等预案,做好重要民生商品储备。全面摸排社区常住人口基础信息,掌握空巢独居老年人、困境儿童、孕产妇、基础病患者等重点人员情况,建立重点人员清单、疫情期间需求清单。优化封闭区域终端配送,明确生活物资供应专门力量,在小区内划出固定接收点,打通配送“最后一米”。指导社区与医疗机构、药房等建立直通热线,小区配备专车,做好服务衔接,严格落实首诊负责制和急危重症抢救制度,不得以任何理由推诿拒诊,保障居民治疗、用药等需求。做好封控隔离人员心理疏导,加大对老弱病残等特殊群体的关心帮助力度,解决好人民群众实际困难。

(十八)优化校园疫情防控措施。完善校地协同机制,联防联控加强校园疫情应急处置保障,优先安排校园转运隔离、核酸检测、流调溯源、环境消毒、生活物资保障等工作,提升学校疫情应急处置能力,支持学校以快制快处置疫情。各地各校要严格执行国家和教育部门防控措施,坚决落实科学精准防控要求,不得加码管控。教育部和各省级、地市级教育部门牵头成立工作专班,逐一排查校园随意封控、封控时间过长、长时间不开展线下教学、生活保障跟不上、师生员工家属管控要求不一致等突出问题并督促整改,整治防控不力和过度防疫问题。各级教育部门设立投诉平台和热线电话,及时受理、转办和回应,建立“接诉即办”机制,健全问题快速反应和解决反馈机制,及时推动解决师生急难愁盼问题。

(十九)落实企业和工业园区防控措施。各地联防联控机制要成立专班,摸清辖区包括民营企业在内的企业和工业园区底数,“一企一策”“一园一策”制定疫情防控处置预案。落实企业和工业园区疫情防控主体责任,建立从企业、园区管理层到车间班组、一线职工的疫情防控全员责任体系,细化全环节、全流程疫情防控台账。严格返岗人员涉疫风险核查,确认健康后方可返岗。加强对关键岗位、关键工序员工的生活、防疫和轮岗备岗保障,完善第三方外包人员管理办法,严格社会面人员出入管理。发生疫情期间,要全力保障物流通畅,不得擅自要求事关产业链全局和涉及民生保供的重点企业停工停产,落实好“白名单”制度。

(二十)分类有序做好滞留人员疏解。发生疫情的地方要及时精准划定风险区域,对不在高风险区的外地人员,评估风险后允许其离开,避免发生滞留,返程途中做好防护。发生较多人员滞留的地方,要专门制定疏解方案,出发地与目的地加强信息沟通和协作配合,在有效防止疫情外溢的前提下稳妥安排,交通运输、民航、国铁等单位要积极给予交通运力保障。目的地要增强大局意识,不得拒绝接受滞留人员返回,并按照要求落实好返回人员防控措施,既要避免疫情外溢,也不得加码管控。

3. 物流法规对物流行业的影响

物流法律关系的三要素是主体、客体、内容

4. 国家物流政策对物流业的影响

得客户者得天下,物流企业如何“控货”,有效防止企业客户被“挖”。

客户是企业发展的核心中的核心,没有客户就意味着销售额下降,客户也是企业做大做强之本,没有了客户这个核心元素,那么发展就无从谈起。物流行业进入门槛低,僧多粥少,客户被“挖”,屡见不鲜。

疫情的反复,上游实体企业也面临市场萎缩,间接地造成物流运输的需求减少,从目前的情况看,经济已进入下行调整周期,作为物流配套服务企业来说,艰难生存已在所难免。

5. 国家政策对物流业的积极影响

随着市场化、国际化、工业化和城市化的发展,中国未来的经济结构也会出现一些非常重大的变化。大家更为关切的就是运输结构的变化。事实上现在工业化进入到中期阶段,意味着我国大生产、大流通的格局并没有完成,中国运输结构的提升也是当今经济结构调整的重大命题。未来,在运输结构上,一方面运输需要继续加速增长,特别是铁路和航运能力的增长还是非常必要的;另一方面,过去在运输发挥着主要作用的道路运输,应该发展到一个以提升效率和增强便利性为主的新阶段。新的运输方式,特别是航空运输,随着我国产业结构的集约化和人民群众对出行效率要求的提高,航空运输在我国综合运输体系中的地位也会提升。所以,这几种交通运输方式的不同形式的增长和结构的调整,会对我国整个物流业从服务产品的创新和专业化服务形式的形成产生非常深刻的影响。所以,经济结构的大的布局和调整过程中存在着很多的因素影响着我国物流业的发展。同时也给我国物流业的发展创造了很多的新的机遇和可能。

  大家可能也注意到了,2006年,国家出台了“十一五”国民经济发展的规划纲要。在纲要中,第一次把物流产业发展纳入到国家重点发展的领域,而且是作为现代服务业发展的一个领域来提出要加快发展的。在纲要中,从四个方面明确了在“十一五”期间乃至今后的更长的时期,物流业发展的主要任务。今年年初,国家又提出了加快服务业发展的意见,这是一个综合性的具有非常符合现代发展要求的新的指导意见。在这个意见中又把我国物流业的发展放到非常重要的地位。在这个意见中,从服务业调整的方面,从服务业的合理布局上,从体制和机制的创新等方面都对我国物流业的发展,包括交通运输行业在内的物流业的发展提出了新的发展任务和发展要求。所以,从国家的角度来讲,无论是“十一五”纲要,还是加快服务业发展的意见,都表明国家在政策层面上高度重视物流业的发展,这样高度的重视以及相关政策的制定和出台,实际上也会为中国物流业的发展,在今后一段时间中提供一个很重要的政策机遇,这也是很多物流企业应当给予关注的地方。从各级政府来讲,在最近几年都提出了一个新的发展政策和一些具体的措施,包括现在已经形成的联席会议制度,还有九部委联合出台的关于促进我国现代物流业发展的意见,这是从中央层面上的一些具体的措施。在很多地方政府,也出台了很多大批涉及物流产业发展、物流基础设施建设的地方性的法规和政策。这也是我国物流业发展的过程中,能够很好的促进物流业发展的一些非常重要的制度保障和措施保障。

  二、在新的发展机遇期里,中国的物流业会以什么样的态势发展,主要发展趋势是什么

  第一,伴随着国民经济的快速发展,物流产业的规模会进一步的快速扩张。从“十一五”的情况来讲,我国的国民经济的增长速度在8%左右,从运行速度和生产规模来讲,可能会比国民经济的增长速度更快。有些部门也预测我国的物流市场的规模可能会以两倍于国民经济的增长速度来增长。到2010年,我国的物流市场的总规模会超过80万亿元。

  第二,与我国经济结构和产业布局的调整相适应,物流市场集中度会进一步提升。这突出表现在我国的一些区域市场和一些重要的行业里。比如说现在在长三角、珠三角和环渤海三个区域中,集中了我国经济总量的53%,外贸出口总量的85%和社会消费品总额的54%,围绕着这三大区域的物流市场的规模会进一步的提升,物流企业的服务能力也会有比较快速的增长。其次,我国也有很多有竞争能力的行业在快速增长。比如说像劳动密集型的一些行业,像服装、家电,包括一些技术密集型或者是高新技术产业,在全球的竞争能力都在快速增长,这些有竞争能力的行业的地位的提升和快速增长,实际上也会集聚相当大的物流服务市场的规模。像电子信息产品、家电产品、快速消费品,围绕着这些行业的物流的集聚也会加速进行。另外,我国的一些大型物流企业会在这个过程中加速出现。目前我国大多数物流企业仍然是非常小的,大多数的企业都是在区域内部进行。未来随着整个需求规模的扩张和中国统一市场的形成,我国的一些物流企业,特别是有跨区域的服务网络的大型物流企业会有比较快速的增长。

6. 政府对物流行业的政策

物流产业的税收优惠政策如下:

根据《财政部国家税务总局关于企业改制重组若干契税政策的通知》和《财政部国家税务总局关于企业改制过程中有关印花税政策的通知》的规定,现对中国邮政集团公司邮政速递物流业务重组改制过程中有关契税和印花税政策明确如下:

对中国邮政速递物流公司、中国邮政速递物流股份有限公司及其子公司在邮政速递物流业务重组改制过程中承受中国邮政集团公司及所属邮政企业的土地、房屋权属,免征契税。对中国邮政集团公司及其所属企业以出让或国家作价出资(入股)方式取得原国有划拨土地使用权的,应征收契税。

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哪个部门管物流行业的(物流业是哪个部门管)